近年來,涇縣黃村鎮多措并舉,有效嵌入“信用管理”元素,深度融合“黨建+信訪”,試點開展“小村說事日”,持續在強化組織引領、推動多元共治、夯實基層基礎上下功夫,切實提升新時代黨建引領基層社會治理能力水平。
有效嵌入“信用管理”元素,煉好基層治理“鋪路石”。2019年以來該鎮積極探索開展黨建引領信用村建設,用信用管理提升基層治理效能,為推進鄉村治理培育良好村風民風。明確“正面、負面、一票否決”3個清單,按照“一審三議一校正”開展鄉風文明評議。建立村民基礎信息資料庫,每年定期更新農戶收入、資產等信用基礎檔案信息。制發階段性工作提示單,開設線上、線下2條培訓專線,召集黨務工作者講解系統升級操作流程及注意事項,組建“智慧黨建互助小組”,組工干部擔任“線上客服”答疑解惑。扎實做好農戶信用信息的再研判、再修正,細致審慎,確保農戶評級授信客觀、公正、公平。為強化信用村創建結果運用,今年4月,黃村鎮在九峰村試點打造“新時代信用超市”,以信用置換物資的方式,突出守信正向激勵,提升了群眾參與信用體系建設的積極性。進入試運營階段以來,“新時代信用超市”進購兌換生活用品48類,制作19個村民組信用幣登記本,持續動態更新每戶積分累計情況。截至目前,132名村民參與兌換積分350余次。村莊環境干凈整潔、紅事白事不再大操大辦、鄰里之間互幫互助已經成為了黃村鎮新時期的新氣象,“信用小積分”兌出了信用環境“大提升”,擦亮了“情信”軟治理品牌。
深度融合“黨建+信訪”,架起為民服務“連心橋”。涇縣黃村鎮堅持信訪工作“誰主管、誰負責”的原則,積極構建“黨建+信訪”新模式,切實把黨旗插在信訪工作陣地上,讓責任落在肩膀上。發揮領導包案、聯動調解等機制作用,12名鎮黨政領導班子成員包保34個“骨頭案”“陳年案”等信訪隱患案件,班子成員每天“開門一件事”即到所在黨建聯系點進行矛排“日會商”。抽調精干力量成立重點信訪事項工作專班,構建“鎮黨委-鎮直部門-村黨組織”三級聯動“大調解”工作格局,整合優化信訪、公安、司法等資源力量,將化解信訪矛盾糾紛等情況作為村黨組織書記述職評議重要內容,通過矛盾問題聯治、溝通調解聯動、信息反饋聯通、風險隱患聯防,抓實做好“送上門的群眾工作”。同時,注重將法治思維貫穿矛盾糾紛調解工作全過程,努力在說服教育、思想疏導、困難幫扶和法治宣傳上下功夫。加強政策宣傳解答群眾疑惑,最大程度削減咨詢類信訪。通過認真分析研究近兩年來咨詢類信訪問題,有針對性地梳理并完善待遇保障政策,利用宣傳冊、微信公眾號等宣傳方式,著力提升群眾對民生政策的知曉度,從而推動信訪總量持續下降。今年以來,全鎮共化解各類糾紛30起,解決6起疑難案件。
試點開展“小村說事日”,點亮急難愁盼“紅綠燈”。“小村說事日”,說出好民風。今年8月,涇縣黃村鎮在沙元村試行“小村說事日”工作機制,成立了鎮級試行工作管理領導小組,由村“兩委”干部、后備干部、老村干、村民代表組成了村級“說事”小組。“說事”小組在入戶走訪、收集議題、組織公示、商議初步方案的基礎上形成議事方案。目前,沙元村已組織開展“小村說事日”活動3期,通過了“維修溪西黃組損壞部分道路”、“新建江家村民組人飲蓄水池”、“組織疏通清風亭呂家塘放水底涵”等方案,并根據要求將有關事宜納入村黨支部提議范圍按“四議兩公開”規定程序實施。小到鄰里矛盾、環境衛生、申請低保,大到招引企業、引進項目等問題,村民都可以拿到“說事日”上來說。下一步,黃村鎮沙元村想把“說事會”開到村民小組甚至村民家中,想方設法打通村民心中的“堵點”。每月要求村組干部入戶拉家常,精準把握村民訴求,讓“小村說事日”不僅停留在“說”上,通過群眾問事、民主議事、干部做事等程序,確保“百姓說了不白說”。
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