桃花潭鎮：干部“跨境調動”全面提升

近年來，桃花潭鎮打破鎮村空間限制，創新村干部“跨境調動”新模式，著力解決了部分村“后繼無人”、農村基層黨組織軟弱渙散、脫貧攻堅工作推進遲緩等問題，全面提升了農村基層黨組織的活力。

選派機關事業單位干部到村“掛帥”，領跑在前。

桃花潭鎮大和村原是集體經濟空白村、信訪重點村，年考核位于末位，2018年換屆時，鎮黨委選派政治素養高、基層經驗豐富的經發辦主任查貴全到村任黨支部書記。甫一到村，查貴全就組織新一屆班子成員對全村黨員、老村干、村民代表開展了“民情民意大訪談”，通過訪談確定下了“建強班子，提升雙基，壯大經濟”三件大事。

一年多來，該村始終把加強黨的政治建設放在首位，規范“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內政治生活，加強黨員日常管理，組建黨員微信群，實現學習強國APP全覆蓋，同時用好黨員管理“紅黃榜”和“紅黃對”制度，充分發揮黨員先鋒模范作用。堅持黨員發展“十六字標準”，2名非黨員村委會成員經黨員大會吸收為正式黨員。面向社會公開選聘了2名村后備干部，村干部年齡、學歷結構得到優化。

堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”。積極協調上級有關部門爭取項目，加大基礎設施建設力度，著力解決群眾反映的突出問題。先后硬化了4條村組道路，安裝10盞太陽能路燈；對潘家螺點溝渠和卜家河溝進行了整治和硬化，百姓日常生活和出行條件得到優化。

作為集體經濟發展扶持村薄弱村，該村立足產業優勢，盤活閑置村老林場土地，投入12萬元資金建設茶葉廠、購置制茶設備，通過發包形式承租給本村村民經營茶葉制作，預計2020年集體經濟將達到5萬元，徹底摘掉“薄弱村”帽子。

2019年查貴全同志因工作表現優異，獲縣委“優秀共產黨員”表彰。大和村年度綜合考核等次為“優秀”，村班子滿意度、成員滿意度均超90%，村班子凝聚力明顯加強，戰斗力顯著提升。

截至目前，桃花潭鎮共計選派10名機關事業單位人員到村任黨組織(副)書記，通過領頭羊的“先跑”示范帶動，“爭先進位”意識更加強烈，比學趕超新風尚在基層掀起。

跨村選人用人，補齊發展短板。

2019年年初，由于班子配置不全、組織動員能力弱、村集體發展能力薄弱，烏石村被確定為軟弱渙散黨組織。

選優配齊村班子是整頓軟弱渙散的首要任務。在烏石村，“本村人當本村官”的傳統模式正被打破，鎮黨委結合烏石村黨員隊伍結構、村產業發展現狀，在“后繼無人”的情況下，統籌鄰村種植大戶、家庭農場負責人王榮國到烏石村擔任后備干部。為持續跟進跨村任職效果，鎮組織辦、紀委、農業部門多次赴烏石村開展村干部、群眾、貧困戶座談，了解村級班子運轉、村干部履職情況，同時也為村級發展出謀劃策。

壯大集體經濟是整頓軟弱渙散的必然結果。“有想法，敢嘗試”是烏石村胡書記對王榮國的評價。烏石村主導產業是雷筍種植，由于技術限制，這一產業每年只有不到2個月的周期。到村后，王榮國將“反季節雷筍種植”這一想法和胡書記溝通后，兩人一拍即合，隨機承包了30畝土地嘗試稻殼孵筍。2020年初，試驗田長出了喜人的果實，畝產值達3500斤，直接經濟超百萬元。

喊破嗓子不如做出樣子，烏石村黨支部一班人堅持走在前、干在先、作表率。除了自己帶頭發展雷筍種植，還依托合作社、家庭農場帶動村民共同參與產業發展。目前該村雷筍種植面積已達3000余畝，農戶入社率超70%，產量達70萬斤，銷售收入超180萬元。

班子健全了、工作理順了、經濟發展了。在2019年鎮對村年度考核中，烏石村從“優勝”等次躋身“優秀”等次，成功摘掉了“軟弱渙散”的帽子。

“跨境調動”既為后進村整轉提升打開了窗口，也為村黨組織書記的選拔任用提供了新途徑。下一步，桃花潭鎮將繼續擴寬選人用人渠道，建立健全跟蹤問效機制，完善容錯糾錯機制，不斷優化村干部“跨境調動”機制，為打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興提供人才保障。