關于進一步加快人才集聚推動涇縣崛起趕超發展的十條措施（試行）

為深入實施人才強縣戰略，引導更多優秀人才到我縣就業創業，推動涇縣崛起趕超高質量發展，結合我縣實際，制定如下措施。
??? 1.推動高層次人才和團隊來涇落戶。圍繞主導和戰略性新興產業推動產才融合發展，對國內外高層次科技人才團隊的引進，最高給予1000萬元項目支持。對新引進到我縣企業工作的緊缺急需人才按年薪分別給予1～20萬元的一次性獎勵和1.5～15萬元的生活津貼。對企業科技創新起到重要作用的，可以采取“一事一議”方式，按不超過企業支付其計稅薪酬的40%給予薪酬補貼。柔性引進年計稅報酬15萬元以上的人才，按年計稅報酬每年5%給予柔性引進人才個人或團隊帶頭人財政補貼，期限3年，最高不超過20萬元。企業引進的人才所主持的項目獲得國家科技二等及以上獎項的，給予不少于30萬元獎勵；獲得省政府科技獎三等及以上獎項的，給予不少于10萬元獎勵。享受國務院、省政府、市政府特殊津貼的專家，在享受期間，縣財政給予等額補貼。（牽頭單位：縣人社局、縣科商經信局，責任單位：縣委人才辦、縣財政局）
??? 2.定期開展“涇英聚才”政企共育計劃。圍繞特色主導產業，引進培育100名全日制本科及以上學歷優秀高校畢業生，派駐工業企業培育3～4年后，經考核可納入事業單位編制管理。人才培育期間，由縣人社局按照事業單位工作人員標準核發基本工資，用人企業根據崗位實際和工作業績，按照基本工資50%～150%的標準核發崗位工資。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣人社局、縣委編辦、縣科商經信局、縣財政局、縣經濟開發區管委會）
??? 3.完善人才安居保障。按照產城融合、宜居多元的布局原則，采取公私合營、市場化運營的模式，建設和管理人才公寓，為各類人才提供優質的居住服務。對新引進到我縣企業工作，符合有關條件的各類人才，可以免費租住人才公寓3年或分類給予每人0.4～1.2萬元/年的租房津貼；工作1年，在涇首次購房的，分類給予每人3～15萬元購房津貼。優先保證人才的公積金貸款發放。（牽頭單位：縣住建局，責任單位：縣人社局、縣財政局、縣住房公積金管理中心）
??? 4.促進高校畢業生來涇就業創業。鼓勵全日制高等院校、職業（技工）院校學生到我縣企業參加頂崗實習、畢業實習、就業見習，實習期間給予每人每天不少于30元生活補貼，補貼期限不超過1年；見習期間給予每人每月不少于500元生活補貼。積極邀請大學生來涇開展社會實踐，社會實踐期間給予每人每月500元～1000元生活補貼。鼓勵企業為實習、實踐學生創造必要生活、工作條件。對首次到我縣企業求職的非縣域范圍大學生，給予每人800元一次性求職補貼。在我縣企業就業簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的全日制高等院校、職業（技工）院校畢業生，按每人不少于3000元的標準給予個人一次性就業補貼。對畢業2年以內高校畢業生創業的，給予最高50萬元個人創業擔保貸款和財政貼息政策支持。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣教體局、縣財政局、團縣委、縣經濟開發區管委會）
??? 5.強化校地校企合作。深入推進產教融合，加大宣城市工業學校建設力度，鼓勵引導畢業生到本地企業就業。企業與學生、高等院校、職業（技工）院校簽訂人才（用工）定制培養協議，按企業支付給定制培養學生在校學習補助額度的50%給予企業補助，按定制培養學生數每人500元的標準給予高等院校、職業（技工）院校獎勵。高等院校、職業（技工）院校推薦學生到我縣企業就業，按中專（技校）、全日制專科、全日制本科分別給予學校每人1000元、1500元、2000元的一次性引才補貼。主動對接重點藝術院校，整合縣域資源，打造全國知名的藝術寫生基地。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣教體局、縣委人才辦、縣財政局、縣文旅局、縣科商經信局、團縣委、縣經濟開發區管委會、宣城市工業學校）
??? 6.加強載體平臺建設。建設高層次人才智庫，參照縣政府法律顧問模式，按每人每年2萬元的標準，從知名高校（科研院所）主要領導及專家學者、涇縣籍或關心涇縣發展的相關領導、國內著名企業家等人員中聘請10-20名專家人才組建涇縣高質量發展人才智庫，并采取項目建設、課題研究、政策咨詢、科學決策等方式借腦引智，推動涇縣科學發展。依托駐外招商辦事處，在上海、杭州等地建設涇縣駐外人才工作站，按照每個工作站2萬元/年的標準，設立運轉經費，助推“雙招雙引”。定期組織企業赴縣外開展人才招聘活動，根據企業實際支出給予招聘補助。支持企業加大科技創新力度，對獲批建設博士后科研工作站、院士工作站等研發平臺的企業，分級給予20～50萬元的補貼獎勵。對企業引進實際從事科研項目的兩院院士、在站博士后科研人員每人每年分別給予20萬元、5萬元生活補貼。院士、博士后研究期滿出站留在我縣工作，并與用人單位簽訂3年及以上工作協議，工作期滿可申請分別給予30萬元、20萬元補助。支持企業建設技能大師工作室，分級給予5～15萬元資金補助。支持企業建設產業人才服務站，定期組織產業人才活動，加強人才交流和服務。加強公共人才服務信息化建設，定期推介人才政策、人才風采、人才需求，放大招才引智工作成效。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣科商經信局、縣招商合作服務中心、縣經濟開發區管委會）
??? 7.拓寬企業引才渠道。鼓勵企業給予新引進的高層次人才（含柔性引進人才）股權激勵，或以管理、技術、資金等生產要素參與分配。對引進到我縣企業穩定就業并在人社部門辦理人事代理的，根據引進高層次人才類別，分別獎勵企業5～10萬元。經企業培養，人才取得學位、職稱、技能證書后，縣財政給予企業一次性育才獎勵，其中博士學位、正高級專業技術職稱、特級技師2萬元/人；碩士學位、副高級專業技術職稱、高級技師1萬元/人；學士學位、中級專業技術職稱、技師0.5萬元/人；高級工0.3萬元/人。對首次成功引進到我縣企業穩定就業6個月以上，并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業工傷保險）的高等院校、職業（技工）院校畢業生及其他人員，按照1000元/人的標準給予人力資源服務機構獎勵補貼。村（社區）為企業招聘首次在我縣就業的勞動者，按500元/人的標準分別給予村（社區）和具體聯系溝通人員獎勵。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣教體局、縣財政局、縣經濟開發區管委會）
??? 8.提升企業家能力素質。每年舉辦1～2次企業家能力素質提升培訓班，組織企業高層次管理人才和學術技術人才赴高校學習交流，有重點的選擇部分企業家赴國內外知名企業學習交流，全面拓展提升全球視野、戰略思維和創新能力。建立電機、泵閥產業集群黨委和行業協會，打造區域標志性品牌，實現產業集聚快速發展。定期舉辦企業家沙龍等活動，搭建交流對話、合作互助平臺，幫助企業解決實際問題。探索選派企業高管到縣經濟開發區管委會掛職，促進政企溝通交流，助推重大項目推進。每年表彰為縣域高質量發展做出突出貢獻的優秀企業家，對招才引智成效突出的企業和企業家進行通報表揚，并給予一定獎勵。開展企業招才引智突出貢獻獎評選活動，對在企業作出重大貢獻的人才，經縣政府評選認定后，頒發優秀人才貢獻獎。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣人社局、縣科商經信局、縣工商聯、縣經濟開發區管委會）
??? 9.技能獎勵鑄造“涇工巧匠”。企業在職人員取得學位、職稱、職業資格證書的，分類發放0.3～3萬元/人的獎勵津貼。參加經縣人社局備案外出的職業技能培訓并取得相應職業資格證書的，分類給予1000～5000元/人的一次性培訓補貼。參加全國、省、市技能大賽，獲得獎項的，分別給予0.3～5萬元獎勵。獲評大國工匠和國家級工藝美術大師，分別給予5萬元、8萬元的追加獎勵。獲評“江淮杰出工匠”和省級工藝美術大師，分別給予3萬元、5萬元的追加獎勵。獲評“宣城工匠”和安徽省工藝美術名人，分別給予1萬元、3萬元的一次性獎勵。對入選國家隊參加世界技能大賽的參賽選手給予5萬元獎勵，在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優勝獎的團隊或個人，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元追加獎勵。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣委人才辦、縣總工會、縣科商經信局，縣經濟開發區管委會）
??? 10.強化人才專門服務。深化黨政領導干部聯系服務專家人才制度，加強對專家人才的政治引領和關心關懷，充分調動廣大人才的積極性和創造性。在縣政務服務中心設立“人才服務專窗”，成立企業人才服務專班，建立統一受理、按責交辦、限時辦結、回訪督辦、分析通報等全流程閉環辦理機制，深化人才服務。擴大“涇川優才卡”發放范圍，拓寬高層次人才服務領域。對國家級、省級領軍人才及其它符合條件的人才，提供“提前預約、專人陪同”就醫服務，其子女在學前、義務教育階段可以自主擇校，其配偶可以按照對口從優原則予以安置。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣委人才辦、縣數據資源管理局、縣委編辦、縣教體局、縣衛健委）
??? 本措施自發布之日起試行1年。各牽頭責任單位要在本措施施行之日起一個月內出臺實施細則。本措施與我縣已出臺的政策措施不一致的，按照本措施執行，執行期間如遇上級政策調整，按上級政策執行。本措施中各項資金支出，由縣財政承擔（已有明確支出渠道的除外）。本措施由縣委人才辦、縣人社局、縣科商經信局負責解釋。