涇縣“涇川優才卡”管理暫行辦法

為深入推進人才興縣戰略，營造尊重人才、關心人才、愛護人才的濃厚氛圍，增強人才吸引力、歸屬感，根據《宣城市“宛陵優才卡”管理暫行辦法》，結合我縣實際，制定《涇縣“涇川優才卡”管理暫行辦法》，具體內容如下：
??? 一、工作目標和基本原則
??? （一）工作目標
??? 為進一步健全完善人才配套服務，通過向為全縣經濟社會發展作出重要貢獻、符合申領條件的社會各界人士發放“涇川優才卡”，使其享受子女入學教育、配偶安置、住房、戶籍（居留）、交通、醫療、文化旅游、政治待遇等方面的公共服務和優惠政策，保障人才安居樂業，以吸引和留住更多人才來涇創新創業。
??? （二）基本原則
??? 堅持客觀公正、公開透明、科學評價、程序規范、高效便民的原則。
??? 二、“涇川優才卡”的申請對象
??? （一）基本條件
??? 1.在涇縣就業、創業三年以上的中國公民或境外人員（不含我縣黨政機關，事業單位，中央、省屬國有企業人員）。
??? 2.遵守中華人民共和國法律法規，無刑事犯罪記錄。
??? 3.無參加國家禁止的組織及其活動。
??? （二）申請條件
??? 凡符合基本條件，并達到以下條件之一的，可申請辦理“涇川優才卡”。原則上，已申領“宛陵優才卡”的，不再發放“涇川優才卡”。
??? 1.引進人才
???（1）引進的全日制碩士研究生及以上學歷或副高及以上職稱、且納入縣人才辦管理的急需緊缺專業人才；
???（2）柔性引進且納入縣人才辦管理的高層次人才；
???（3）企業引進的符合《涇縣鼓勵企業引進、培養人才和穩定產業工人隊伍若干政策規定（試行）》條件、且納入縣人社局管理的1-4類人才。
??? 2.其他人才
???（1）具有博士研究生學歷或“雙一流”全日制本科及以上學歷，且取得相應學位的人才；
???（2）具有正高級專業技術職稱的各類專業人才；
???（3）具有高級技師職業資格的專業人才；
?? （4）入選國家、省、市重點人才工程的人才（包括享受國務院、省政府、市政府特殊津貼人員，全國技術能手，中華技能大獎獲得者，國家級、省級技能大師工作室帶頭人，省“115”產業創新團隊帶頭人，省“特支計劃”，省高層次科創團隊領軍人才，省學術技術帶頭人及其后備人選，省戰略性新興產業技術領軍人才，江淮杰出工匠，安徽省技能大獎獲得者，市“宛陵英才”，市“拔尖人才”，“宣城工匠”等）；
?? （5）獲得國家、省職業技能競賽獎項的人才。
??? 三、“涇川優才卡”的主要功能
?? “涇川優才卡”僅限在涇縣范圍內使用。持卡人憑卡可享受以下公共服務和優惠政策：
???（一）教育服務
??? 持卡人的子女在涇縣就讀中小學（包括幼兒園、義務教育階段學校），經縣教體局審批，可在首次入學時一次性選擇中小學就讀。
???（二）配偶安置服務
??? 持卡人配偶愿意來涇縣工作的，由縣委組織部、縣委編辦、縣人社局等部門，根據其就業意愿，按照部門職責，幫助協調落實。
???（三）住房保障服務
??? 持卡人在涇縣沒有住房的，可入住人才公寓，三年內免收租金。入住人才公寓后，按照《涇縣人才公寓建設和使用管理辦法》進行管理。
???（四）戶籍（居留）服務
??? 1.持卡人可免費辦理居住證，享受縣公安局提供的便利服務；
??? 2.持卡人可按國家、省、市、縣有關規定申請辦理入戶。
???（五）交通服務
?? 持卡人及其父母已達到法定退休年齡的，向縣交運局申請免費乘車卡，憑卡可免費乘坐涇縣公交車。持卡人辦理機動車登記（注冊、轉移、變更、注銷）和機動車、駕駛證（審驗、換證、補證）業務，資料手續符合條件的，在車管所享受專人聯絡服務。
???（六）醫療保障服務
??? 持卡人可在涇縣醫院、涇縣中醫院享受方便、快捷、優質的醫療綠色通道、專人聯絡服務，每年可免費健康體檢1次（基礎項目）。
???（七）文化旅游服務
??? 持卡人可免費參加有關公益性文體活動、文化培訓，免費使用有關文體設施及場館（圖書館、體育館等），免費辦理借書證等。持卡人參觀全縣3A級以上國有景區免門票費（景區內索道、游船和導游講解等二次消費項目費用自理）。
?? （八）政治待遇
??? 1.持卡人可作為黨、團等組織的優先發展對象；
??? 2.持卡人可應邀列席參加涇縣有關重要會議。
??? 四、“涇川優才卡”的發放規模和分配
??? 1.“涇川優才卡”限量發放，每年發放20張，其中引進人才占40%，其他人才占60%，比例可根據當期急需的特殊技能人才適當調整。
??? 2.堅持“先分類后抽簽”原則，申請人只能選擇一種類別進行申請，如該類別申請人數超過分配名額，則以“抽簽”方式確定發放對象。“抽簽”方案由縣委組織部、縣人社局制定并委托獨立第三方和公證機構具體實施。
??? 五、“涇川優才卡”的申辦程序
??? 采取網上申報和提交紙質材料相結合的方式，按照個人申請、“一窗”受理、集中評審、網上公示的流程辦理，具體步驟如下：
??? （一）申請
?? ?符合條件的申請人，應一次性向縣人社局提交所需資料。
??? 1.基本資料
?? （1）中國內地居民，需提交本人有效身份證、戶口簿；香港、澳門特別行政區居民，需提交本人港澳居民來往內地通行證；中國臺灣居民，需提交本人臺灣居民來往大陸通行證，并持有多次出入境有效簽注；外國人，需提交護照，以及在有效期內的《外國人就業許可證》；近期一寸免冠彩照1張及電子照片。
?? （2）無參加國家禁止的組織及其活動，無刑事犯罪記錄的聲明（現場填報）。
?? （3）在涇縣就業、創業證明材料：提供勞動合同、設立組織機構的工商營業執照副本等材料。
?? ?2.證明材料
?? （1）引進人才
??? 已納入縣人才辦、縣人社局等部門管理，不需提供額外的證明材料。
?? （2）其他人才
??? ①具有博士研究生學歷或“雙一流”全日制本科及以上學歷，且取得相應學位的人才：需提供學歷、學位證書，以及學歷鑒定機構出具的驗證證明（能夠在教育部“學信網”查詢個人學歷情況的，不需提供學歷驗證證明，只需提供“學信網”的有效驗證碼）；
?? ?②具有正高級專業技術職稱的各類專業人才：證書須進行查驗，未能作出有效查驗的，需提供考試報名登記表或評審表；
??? ③具有高級技師職業資格的專業人才：需提供高級技師國家職業資格證書；
??? ④獲得國家發明專利的人才：需提供國家發明專利證書；
??? ⑤入選國家、省、市重點人才工程的人才：需提交入選證書或證明文件；
??? ⑥獲得國家、省職業技能競賽獎項的人才：需提交獲獎證書或證明文件。
?? （二）申請、受理時間
??? 每年7月為“涇川優才卡”申請、受理時間，具體以縣委組織部、縣人社局公告為準。
???（三）審核
???縣人社局受理相關材料后，按職能分發各成員單位，各單位根據本部門職責對資料、資格等進行審核，并報縣委組織部審定。
?? （四）發卡
?? 經公示無異議的，由縣委組織部、縣人社局發放“涇川優才卡”。
?? 六、“涇川優才卡”的管理服務
?? （一）管理機構
???縣委組織部為“涇川優才卡”指導單位，縣人社局為管理單位，負責“涇川優才卡”受理、審核、抽簽、發放、變更、補辦、注銷、續期等工作。
?? （二）設計使用
??? 1.載明持卡人的有效身份信息；
??? 2.具有防偽功能；
??? 3.須與身份證同時使用才能享受相關政策與服務。
?? （三）信息變更
?? 持卡人的基本信息變更時，持卡人應及時到縣人社局辦理信息變更。
?? （四）遺失、掛失、補辦
?? 如有遺失，持卡人應及時向縣人社局申請掛失、補辦手續。
?? （五）注銷管理
?? 持卡人具有下列情形之一的，應當收回“涇川優才卡”，并做注銷處理，申請人不再享受“涇川優才卡”包含的公共服務和優惠政策。
??? 1.違反中華人民共和國法律法規，并且有刑事犯罪記錄的；
??? 2.參加國家禁止的組織及其活動的；
??? 3.持卡人提供虛假材料等行為的；
??? 4.持卡人違反學術道德和職業操守，弄虛作假、剽竊他人成果，以不正當手段騙取榮譽的；
??? 5.持卡人不在涇縣就業、創業的；
??? 6.持卡人喪失“涇川優才卡”申請資格的。
?? （六）使用期限
??? 1.“涇川優才卡”有效期為三年（例如：2021年12月獲得“涇川優才卡”，有效期至2024年12月止）。
??? 2.有效期內，持卡人不能重復申請；有效期滿后，屬政策范圍內的可重新申請辦理。
?? 七、職責分工
?? 建立“涇川優才卡”統籌協調機制，由縣委組織部、縣人社局牽頭實施，各成員單位的職能分工如下：
?? （一）教育服務由縣教體局組織實施；
?? （二）配偶安置服務由縣委組織部、縣委編辦、縣人社局負責；
?? （三）住房保障服務由縣委組織部、縣住建局、縣人社局負責；
?? （四）戶籍（居留）服務由縣公安局負責；
?? （五）交通服務由縣交運局、縣公安局負責；
?? （六）醫療保障服務由縣衛健委負責；
?? （七）文化旅游服務由縣文旅局負責；
?? （八）政治待遇由縣委組織部、團縣委等各相關職能部門負責；
?? （九）持卡人信息管理由縣人社局負責。
??? 八、監督檢查
?? （一）申請人偽造或提供虛假證明資料的，一經部門審查發現，不予發放“涇川優才卡”；已領取的，收回其“涇川優才卡”并注銷，且自該申請人被發現偽造或提供虛假證明資料之日起，追回所取得的既得利益，今后不得再申請，涉嫌違法犯罪行為的，依法追究相關法律責任。
?? （二）各有關部門要建立內部審核監督機制，按規定的條件和程序辦理“涇川優才卡”，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，并自覺接受群眾和輿論監督。
?? （三）對發卡過程中有異議的，可向受理部門申訴或提出異議，由相關部門對異議情況進行調查核實。對存在違規違紀行為的，依照有關規定追究相關人員責任。
?? ?九、附則
?? （一）本暫行辦法由縣委組織部、縣人社局負責解釋。
?? （二）本暫行辦法自印發之日起正式實施，有效期三年。